Legislatíva
187/2025 Z. z. nepriama novela zákona o účtovníctve - jednotné európske miesto prístupu (ESAP)
Zákon z 10. júla 2025, ktorým sa dopĺňa zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Anotácia:
Cieľom novely zákona o cenných papieroch je transpozícia smernice (EÚ) 2023/2864 a implementácia niektorých ustanovení nariadenia (EÚ) 2023/2859 v platnom znení a nariadenia (EÚ) 2023/2869 na dosiahnutie riadneho a efektívneho fungovania ESAP, ktoré poskytuje centralizovaný prístup k verejne dostupným informáciám týkajúcim sa finančných služieb, kapitálových trhov a udržateľnosti.
ESAP by malo zabezpečovať verejnosti jednoduchý centralizovaný prístup k informáciám o subjektoch a ich produktoch, ktoré sa zverejňujú a týkajú sa finančných služieb, kapitálových trhov, udržateľnosti a rozmanitosti, ale nie k informáciám o uvádzaní na trh.
Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) zriadi a bude prevádzkovať ESAP. ESAP by nemal vytvoriť žiadne nové požiadavky na zverejňovanie, pokiaľ ide o obsah, mal by skôr nadviazať na existujúce požiadavky na zverejňovanie uvedené v nariadení (EÚ) 2023/2869, ktorým sa menia určité nariadenia, pokiaľ ide o zriadenie a fungovanie jednotného európskeho miesta prístupu a v smernici (EÚ) 2023/2864, ktorou sa menia určité smernice, pokiaľ ide o zriadenie a fungovanie jednotného európskeho miesta prístupu.
Novelou zákona o účtovníctve sa dopĺňajú povinnosti v súvislosti so sprístupňovaním účtovných dokumentov a aj iných dokumentov požadovaných smernicou niektorých typov podnikov (účtovných jednotiek) na jednotné európske miesto prístupu (ESAP).
Účtovné dokumenty účtovnej jednotky, ktorá má podľa § 20c, § 20d alebo § 20g zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve povinnosť poskytovať informácie o udržateľnosti, budú sprístupňované na ESAP. Spôsob ukladania účtovných dokumentov zostáva pre účtovnú jednotku zachovaný prostredníctvom portálu finančnej správy alebo pri subjektoch verejnej správy prostredníctvom Centrálneho konsolidovaného systému. Následne tieto účtovné dokumenty prevádzkovateľ registra účtovných závierok zašle priebežne orgánu zberu údajov, odkiaľ budú zasielané do ESAP. Rozšírili sa povinné náležitosti (meta údaje), ktoré bude uvádzať účtovná jednotka pri podávaní účtovných dokumentov na účely ich sprístupnenia na ESAP pričom v zmysle čl. 5 nariadenia 2023/2859 bude potrebné zabezpečiť aj ich automatizované overovanie. V tejto súvislosti je potrebné upraviť príslušné informačné systémy Finančnej správy a MF SR.
V nadväznosti na požiadavky smernice dopĺňajú sa v zákone o účtovníctve ustanovenia týkajúce sa porušenia povinnosti identifikácie účtovnej jednotky a nerešpektovania výzvy daňového úradu na náležité uloženie účtovných dokumentov a vyplnenie meta údajov. Následne sa doplnili aj ustanovenia k výške pokuty pri ich porušení.
Vzhľadom na existujúcu naliehavú potrebu prijať opatrenia na zníženie administratívnej záťaže v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti vo výročnej správe určitých účtovných jednotiek došlo dňa 14.4.2025 k prijatiu smernice EP a Rady (EÚ) 2025/794, ktorou sa menia smernice (EÚ) 2022/2464 a (EÚ) 2024/1760, pokiaľ ide o dátumy, od ktorých majú členské štáty uplatňovať určité požiadavky na vykazovanie informácií o udržateľnosti podnikov a náležitú starostlivosť podnikov v oblasti udržateľnosti. Úpravou § 39zc zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve sa zabezpečuje transpozícia začatia uplatňovania povinnosti vykazovania informácií o udržateľnosti o dva roky pre tie účtovné jednotky, ktoré prvýkrát mali zahrnúť vykazovanie informácií o udržateľnosti do výročnej správy, ktorá sa vyhotovuje za účtovné obdobie začínajúce 1. januára 2025 resp. 1. januára 2026. Zároveň sa precizuje rozsah účtovných jednotiek (tzv. účtovné jednotky z prvej vlny), na ktoré sa naďalej vzťahuje povinnosť zahrnúť vykazovanie informácií o udržateľnosti do výročnej správy, ktorá sa vyhotovuje za účtovné obdobie začínajúce najskôr 1. januára 2025, ale najneskôr v priebehu roka 2026. Z dôvodu zabezpečenia právnej istoty sa v súlade s cieľom smernice dopĺňa prechodné ustanovenie týkajúce sa nezahrnovania vykazovania informácií o udržateľnosti do výročnej správy pre účtovné jednotky uvedené v § 39zc ods. 5 alebo ods. 6 zákona o účtovníctve, ktorým vznikla povinnosť vyhotovenia výročnej správy za účtovné obdobie začínajúce 1. januára 2025 a končiace najneskôr 9. júla 2025, ak sa táto výročná správa vyhotovuje po 9. júli 2025. V súlade s transpozičnou lehotou smernice (EÚ) 2025/794, ktorá bola určená do 31. decembra 2025, je v zákone o účtovníctve pre tieto zmeny stanovená účinnosť 10. júla 2025.
Navrhovaná účinnosť: 10. júla 2025 okrem čl. V bodov 5 až 9, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026, čl. I, čl. II, čl. III, čl. VI, čl. VIII bodov 2 až 5 a čl. IX až XII, ktoré nadobúdajú účinnosť 10. januára 2026
Aktuálne štádium materiálu: Zverejnené v Zbierke zákonom pod číslom 187/2025 Z. z.
II. čítanie
Uznesenie výboru NR SR pre financie a rozpočet 21.05.2025
Uznesenie ústavnoprávneho výboru NR SR 22.05.2025
schválený návrh v I. čítaní 01.04.2025
Parlamentná tlač 731
Doručené: 07.03.2025
Rokovanie vlády:
Schválené 05.03.2025
Legislatívna rada vlády 04.03.2025
Pripomienkové konanie:
LP/2024/628
Typ materiálu: Zákon
Právna oblasť: Bankové a finančné inštitúcie, Bankovníctvo a peňažníctvo, Cenné papiere, Finančné právo, Obchodné právo
Správa finančných trhov, Účtovníctvo
Rezortné číslo: MF/015100/2024-61
Podnet: úloha B.11. uznesenia vlády SR č. 195/2024
Zodpovedná inštitúcia: MFSR
Zodpovedný predkladateľ: Ing. Ladislav Kamenický
Skrátené PK: Nie
Dátum začiatku PK: 20.11.2024
Dátum ukončenia PK: 10.12.2024
Hlavný novelizovaný predpis: Zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Ďalšie novelizované predpisy:
186/2009 Z. z. Zákon o finančnom sprostredkovaní a finančnom poradenstve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
203/2011 Z. z. Zákon o kolektívnom investovaní
371/2014 Z. z. Zákon o riešení krízových situácií na finančnom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
39/2015 Z. z. Zákon o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
423/2015 Z. z. Zákon o štatutárnom audite a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov
429/2002 Z. z. Zákon o burze cenných papierov
431/2002 Z. z. Zákon o účtovníctve
483/2001 Z. z. Zákon o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
513/1991 Zb. Obchodný zákonník
566/1992 Zb. Zákon NR SR o Národnej banke Slovenska
650/2004 Z. z. Zákon o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Predbežná informácia: PI/2024/138
Zdroj: NR SR
Členovia SKDP môžu poslať podnety a pripomienky k zverejnenému legislatívnemu návrhu na metodika@skdp.sk alebo sprava_databaz@skdp.sk.
koordinátorky daňovej metodiky:
DzP a účtovníctvo: Ing. Lucia Cvengrošová, sprava_databaz@skdp.sk, +421 917 500 664
DPH a správa daní: Ing. Lucia Mihoková, metodika@skdp.sk, +421 905 221 031
Prílohy na stiahnutie:
Predpisy v legislatívnom procese:
Prehľad všetkých predpisov v legislatívnom procese nájdete v našej knižnici
Ďalšie aktuality z legislatívy:
215/2025 Z. z. Opatrenie MF SR, ktorým sa ustanovuje vzor výkazu o transparentnosti
ZoÚ 431/02 ZoÚ 431/02, § 23 ZoÚ 431/02, § 23bOpatrením MF SR z 29. júla 2025 č. MF/008470/2025-74 sa ustanovuje vzor výkazu o transparentnosti pre organizáciu s medzinárodným prvkom, občianske združenie, neinvestičný fond, neziskovú organizáciu poskytujúcu všeobecne prospešné služby a nadáciu.
Určenie gestorských rezortov zodpovedných za implementáciu smerníc EÚ
autom. výmena inf. 359/15 DPH 222/04 ZoÚ 431/02Ministerstvo financií zverejnilo návrh na určenie gestorských ústredných orgánov štátnej správy a niektorých orgánov verejnej moci, zodpovedných za prebratie a aplikáciu smerníc publikovaných v Úradnom vestníku EÚ v období od 1. februára do 31. júla 2025. Materiál poskytuje prehľad o najnovšie prijatých smerniciach EÚ aj v oblasti daní a účtovníctva.
Pripomienkovanie Národnej stratégie v oblasti AML a Správy z 3. kola národného hodnotenia rizík legalizácie výnosu z trestnej činnosti a financovania terorizmu
AML 297/08Ministerstvo vnútra SR zverejnilo v pripomienkovom konaní dva materiály, návrh Národnej stratégie boja proti legalizácii výnosu z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu (AML) a financovaniu proliferácie zbraní hromadného ničenia s výhľadom do roku 2030 a návrh Správy z III. kola národného hodnotenia rizík. Správa obsahuje aj závery z národného hodnotenia rizík v oblasti služieb poskytovaných účtovníkmi, audítormi, poradcami a daňovými poradcami.
176/2025 Z. z. nepriama novela zákona o dani z finančných transakcií
DFT 279/24V § 4 ods. 2 zákona č. 279/2024 Z. z. sa do výnimiek z predmetu zdaňovania dopĺňa nové písm. ah), podľa ktorého predmetom dane z finančných transakcií nie je platobná operácia daňovníka, ktorým je štátom uznaná cirkev alebo náboženská spoločnosť, z osobitného účtu v prospech účtu školy alebo školského zariadenia v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti, ak ide o finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu podľa osobitného predpisu 27u).
Slovenská komora daňových poradcov vzniesla pripomienky k Daňovému poriadku
DP 563/09 DP 563/09, § 19 DP 563/09, § 38 DP 563/09, § 40 DP 563/09, § 42 DP 563/09, § 45 DPH 222/04 DPH 222/04, § 74 Zákon o evidencii tržiebSlovenská komora daňových poradcov vzniesla niekoľko návrhov na zmenu a doplnenie Daňového poriadku v rámci legislatívneho procesu k návrhu nového zákona o evidencii tržieb, ktorý Ministerstvo financií SR zverejnilo 14. júla 2025 v pripomienkovom konaní, a súčasťou ktorého bol návrh na novelizáciu Daňového poriadku.