6/SPD/2024/IM
Informácia k predaju pohonných látok - Distribútor, Predajca a Spotrebiteľ podľa zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja
Finančné riaditeľstvo SR podáva súhrnnú informáciu k povinnostiam a podmienkam súvisiacich s predajom pohonných látok (ďalej len „PHM“) v daňovom voľnom obehu.
Informácia k predaju PHM sa týka troch typov daňových subjektov, ktoré nakupujú, predávajú a používajú pohonné látky na konečnú spotrebu v rámci podnikateľskej činnosti v daňovom voľnom obehu na daňovom území. Ide o daňové subjekty Distribútor, Predajca a Spotrebiteľ PHM v súlade s § 25b zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 98/2004 Z. z.).
je osoba, ktorá chce na daňovom území (územie SR) v rámci podnikateľskej činnosti distribuovať v daňovom voľnom obehu (so zaplatenou spotrebnou daňou) motorový benzín a motorovú naftu (ďalej len „minerálny olej“). Táto osoba je povinná požiadať colný úrad o vydanie povolenia na distribúciu minerálneho oleja a spĺňať nižšie uvedené podmienky.
Držiteľ povolenia na prevádzkovanie daňového skladu, ktorý chce byť distribútorom pohonných látok, nie je povinný preukázať splnenie podmienok uvedených v § 25b odsek 7. Oprávnený príjemca, ktorý má povolenie prijímať minerálny olej z iného členského štátu v pozastavení dane a chce byť distribútorom pohonných látok, nie je povinný preukázať splnenie podmienok uvedených v § 25b odsek 7 písm. a) až d), e) a g).
Na účely zákona č. 98/2004 Z. z. sa za distribúciu minerálneho oleja v daňovom voľnom obehu považuje každé
a) nadobudnutie minerálneho oleja na daňovom území od prevádzkovateľa živnosti alebo z územia iného členského štátu EÚ, alebo z územia tretieho štátu (mimo územia EÚ); nadobudnutím uvedeného minerálneho oleja sa rozumie nadobudnutie práva nakladať s minerálnym olejom ako vlastník a
b) dodanie minerálneho oleja na daňovom území inému prevádzkovateľovi živnosti alebo spotrebiteľovi pohonných látok, alebo dodanie minerálneho oleja na územie iného členského štátu EÚ, alebo vývoz minerálneho oleja na územie tretieho štátu (mimo územia EÚ); dodaním minerálneho oleja sa rozumie prevod práva nakladať s minerálnym olejom ako vlastník nadobúdateľovi vrátane dodávok minerálneho oleja, ak je tento tovar odoslaný alebo prepravený dodávateľom alebo nadobúdateľom na ich účet.
Žiadosť o vydanie povolenia na distribúciu musí obsahovať okrem údajov podľa § 64 zákona č. 563/2009 Z. z.:
a) identifikačné údaje žiadateľa a adresu umiestnenia prevádzkarní súvisiacich s distribúciou minerálneho oleja, ak nie sú totožné so sídlom alebo s trvalým pobytom žiadateľa,
b) druh minerálneho oleja a príslušný kód kombinovanej nomenklatúry,
c) zoznam dodávateľov a odberateľov minerálneho oleja,
d) údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov žiadateľa alebo jeho zodpovedného zástupcu ak je žiadateľom fyzická osoba; ak je žiadateľom právnická osoba, údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov tejto právnickej osoby, zodpovedného zástupcu a fyzických osôb, ktoré sú členmi riadiacich orgánov alebo kontrolných orgánov.
Distribútor PHM je povinný:
a) predložiť na požiadanie colného úradu účtovné doklady o nadobudnutí minerálneho oleja,
b) viesť za kalendárny mesiac podľa účtovných dokladov evidenciu nakúpeného a predaného minerálneho oleja; evidenciu je distribútor PHM povinný viesť samostatne za každú prevádzkareň a uchovávať ju tri roky odo dňa výdaja alebo predaja minerálneho oleja,
c) skladovať minerálny olej v prevádzkarni samostatne, ak má zariadenie na skladovanie tohto minerálneho oleja,
d) nakupovať na daňovom území alebo inak odoberať minerálny olej len od distribútora PHM,
e) predávať na daňovom území alebo inak dodávať minerálny olej len distribútorovi PHM, predajcovi PHM, spotrebiteľovi PHM alebo užívateľskému podniku a prevádzkovateľovi daňového skladu,
f) oznámiť colnému úradu každú zmenu skutočností a údajov (identifikačné údaje žiadateľa a adresu umiestnenia prevádzkarní súvisiacich s distribúciou minerálneho oleja) do 30 dní odo dňa ich vzniku, každú zmenu údajov (druh minerálneho oleja a príslušný kód kombinovanej nomenklatúry) najneskôr 15 dní pred začatím distribúcie minerálneho oleja a každú zmenu údajov (zoznam dodávateľov a odberateľov minerálneho oleja, zmena zodpovedného zástupcu a fyzických osôb, ktoré sú členmi riadiacich orgánov alebo kontrolných orgánov) do 15 dní odo dňa ich vzniku,
g) spĺňať stanovené podmienky počas celého obdobia platnosti povolenia na distribúciu (§ 25b odsek 7 písm. a) až f) zákona).
h) spĺňať podmienky prijímať a vydávať minerálny olej prostredníctvom vhodného meracieho zariadenia a skladovať tento minerálny olej v skladovacom zariadení, ktoré musí byť v súlade s osobitným predpisom a s technickými normami, počas celého obdobia platnosti povolenia na distribúciu, ak má skladovacie zariadenie na skladovanie minerálneho oleja.
i) postupovať pri preprave minerálneho oleja uvedeného v § 6 ods. 1 písm. a) a d) podľa § 31.
Distribútor PHM alebo Predajca PHM musí spĺňať tieto podmienky:
a) má živnostenské oprávnenie na obchodnú živnosť a má zámer v rámci podnikania nakupovať a predávať minerálny olej,
b) vedie účtovníctvo podľa osobitného predpisu,
c) nemá nedoplatky voči colnému úradu ani daňovému úradu,
d) nemá nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie a zdravotná poisťovňa neeviduje voči nemu pohľadávky po splatnosti podľa osobitných predpisov,
e) vykazuje na základe údajov z riadnej účtovnej závierky kladný rozdiel medzi majetkom a záväzkami za dve účtovné obdobia bezprostredne predchádzajúce žiadosti o vydanie povolenia na distribúciu alebo povolenia na predaj,
f) nebol právoplatne odsúdený za úmyselne spáchaný trestný čin hospodársky alebo iný trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s predmetom podnikania; to sa vzťahuje aj na zodpovedného zástupcu a fyzickú osobu, ktorá je členom riadiaceho orgánu alebo členom kontrolného orgánu žiadateľa,
g) nie je v likvidácii ani na neho nie je právoplatne vyhlásený konkurz, povolené vyrovnanie, potvrdené nútené vyrovnanie alebo povolená reštrukturalizácia.
je osoba, ktorá chce v rámci podnikateľskej činnosti na daňovom území predávať v daňovom voľnom obehu minerálny olej (PHM) na konečnú spotrebu a má vydané povolenie na predaj uvedeného minerálneho oleja (ďalej len „predajca pohonných látok“).
Táto osoba (napr. čerpacia stanica) je povinná pred začatím predaja tohto minerálneho oleja požiadať colný úrad o vydanie povolenia na predaj minerálneho oleja (ďalej len „povolenie na predaj“) a spĺňať vyššie uvedené podmienky (opísané v Distribútorovi).
Osoba, ktorá má vydané povolenie na prevádzkovanie daňového skladu, a ktorá chce byť predajcom pohonných látok, nie je povinná preukázať splnenie podmienok uvedených v § 25b odsek 7. Osoba, ktorá je oprávneným príjemcom a chce byť predajcom pohonných látok, nie je povinná preukázať splnenie podmienok uvedených v § 25b odsek 7 písm. a) až f), h) a i). Predajca pohonných látok je oprávnený predávať v daňovom voľnom obehu uvedený minerálny olej na konečnú spotrebu len na základe povolenia na predaj.
Žiadosť o vydanie povolenia na predaj musí obsahovať okrem údajov podľa § 64 zákona č. 563/2009 Z. z.:
a) adresu umiestnenia prevádzkarní súvisiacich s distribúciou minerálneho oleja, ak nie sú totožné so sídlom alebo s trvalým pobytom žiadateľa,
b) druh minerálneho oleja a príslušný kód kombinovanej nomenklatúry,
c) zoznam dodávateľov uvedeného minerálneho oleja,
d) meno, priezvisko a trvalý pobyt osoby zodpovednej za prevádzkovanie prevádzkarne určenej na predaj minerálneho oleja,
e) údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov žiadateľa alebo jeho zodpovedného zástupcu, ak je žiadateľom fyzická osoba; ak je žiadateľom právnická osoba, údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov tejto právnickej osoby, zodpovedného zástupcu a fyzických osôb, ktoré sú členmi riadiacich orgánov alebo kontrolných orgánov.
Predajca pohonných látok je povinný:
. a) predložiť na požiadanie colného úradu účtovné doklady o nadobudnutí minerálneho oleja,
b) viesť za kalendárny mesiac podľa účtovných dokladov evidenciu nakúpeného a predaného minerálneho oleja a v prevádzkarni určenej na predaj minerálneho oleja mať k dispozícii doklady o prevzatí minerálneho oleja preukazujúce nadobudnutie tohto minerálneho oleja alebo ich kópie, a to k aktuálnemu stavu zásob tohto minerálneho oleja, ktorý sa nachádza v prevádzkarni; evidenciu je predajca pohonných látok povinný viesť samostatne za každú prevádzkareň a uchovávať ju tri roky odo dňa výdaja alebo predaja minerálneho oleja,
c) skladovať samostatne minerálny olej,
d) nakupovať na daňovom území alebo inak odoberať minerálny olej len od distribútora pohonných látok,
e) oznámiť colnému úradu každú zmenu skutočností a údajov (identifikačné údaje žiadateľa a adresu umiestnenia prevádzkarní určených na predaj minerálneho oleja) do 30 dní odo dňa ich vzniku, každú zmenu údajov (druh minerálneho oleja a príslušný kód kombinovanej nomenklatúry) najneskôr 15 dní pred začatím predaja minerálneho oleja a každú zmenu údajov (zoznam dodávateľov minerálneho oleja, zmena zodpovedného zástupcu a fyzických osôb, ktoré sú členmi riadiacich orgánov alebo kontrolných orgánov) do 15 dní odo dňa ich vzniku,
f) spĺňať stanovené podmienky počas celého obdobia platnosti povolenia na predaj (odsek 7 písm. a) až f) a odsek
8),
g) vydávať minerálny olej uvedený v § 6 ods. 1 písm. a) a d) na konečnú spotrebu len prostredníctvom výdajného stojana na pohonné látky okrem výdaja tohto minerálneho oleja v uzavretých spotrebiteľských baleniach na konečnú spotrebu; to neplatí, ak predajca pohonných látok vydáva minerálny olej uvedený v § 6 ods. 1 písm. a) a d) znehodnotený z dôvodu nepredvídateľných okolností na prepracovanie alebo zneškodnenie podľa osobitného predpisu a oznámi túto skutočnosť colnému úradu,
h) postupovať pri preprave minerálneho oleja uvedeného v § 6 ods. 1 písm. a) a d) podľa § 31
je osoba, ktorá chce na daňovom území nakupovať od distribútora PHM v rámci svojej podnikateľskej činnosti v daňovom voľnom obehu na vlastnú spotrebu, alebo dodávať na spotrebu v rámci svojej podnikateľskej činnosti inej osobe minerálny olej (PHM) (ďalej len „spotrebiteľ pohonných látok“). Táto osoba je povinná oznámiť túto skutočnosť colnému úradu najneskôr pred prvým nákupom tohto minerálneho oleja alebo jeho prvým odberom. Ak spotrebiteľ pohonných látok skladuje nakúpený alebo odobratý minerálny olej, musí mať skladovacie zariadenie, okrem spotrebiteľa pohonných látok, ktorý nakupuje tento minerálny olej v spotrebiteľskom balení na konečnú spotrebu. Spotrebiteľským balením sa na účely tohto zákona rozumie minerálny olej uvedený v § 6 ods. 1 písm. a) a d) vložený do obalu s menovitým obsahom od 50 do 210 litrov.
Spotrebiteľ pohonných látok v oznámení okrem údajov podľa § 64 zákona č. 563/2009 Z. z. uvedie:
a) identifikačné údaje oznamovateľa a adresu umiestnenia skladovacieho zariadenia, ak nie je totožná so sídlom alebo s trvalým pobytom oznamovateľa,
b) druh minerálneho oleja, ktorý bude nakupovať alebo inak odoberať, a príslušný kód kombinovanej nomenklatúry tohto minerálneho oleja,
c) číslo povolenia na distribúciu distribútora pohonných látok, od ktorého bude nakupovať alebo inak odoberať uvedený minerálny olej.
d) identifikačné údaje osoby, ktorej v rámci svojej podnikateľskej činnosti dodá minerálny olej určený výlučne na spotrebu v rozsahu podnikateľskej činnosti tejto osoby; to neplatí, ak takéto dodanie nevykonáva.
Spotrebiteľ PHM je povinný:
a) skladovať minerálny olej v skladovacom zariadení, ak má skladovacie zariadenia alebo ak tento minerálny olej nenakupuje v spotrebiteľskom balení na konečnú spotrebu,
b) nakupovať alebo inak odoberať minerálny olej (PHM) len od distribútora PHM,
c) predložiť pri prvom odbere minerálneho oleja distribútorovi pohonných látok rozhodnutie o zaradení do evidencie spotrebiteľov pohonných látok,
d) oznámiť colnému úradu každú zmenu skutočností a údajov (identifikačné údaje oznamovateľa a adresu umiestnenia skladovacieho zariadenia) do 30 dní odo dňa jej vzniku a druh minerálneho oleja a príslušný kód kombinovanej nomenklatúry ako aj číslo povolenia na distribúciu distribútora pohonných látok, od ktorého bude nakupovať alebo inak odoberať uvedený minerálny olej do 15 dní odo dňa ich vzniku,
e) predložiť na požiadanie colného úradu účtovné doklady o nadobudnutí uvedeného minerálneho oleja.
f) viesť evidenciu prijatého a spotrebovaného minerálneho oleja a evidenciu stavu zásob tohto minerálneho oleja,
g) postupovať pri preprave minerálneho oleja uvedeného v § 6 ods. 1 písm. a) a d) podľa § 31.
Ustanovenia § 25b odsekov 1 až 21 (Distribútor, Predajca a Spotrebiteľ PHM) sa nevzťahujú na osobu, ktorá v rámci podnikateľskej činnosti
a) distribuuje, predáva na konečnú spotrebu, nakupuje alebo inak odoberá na vlastnú spotrebu v daňovom voľnom obehu iba minerálny olej uvedený v § 6 ods. 1 písm. a) a d) vložený do obalu s menovitým obsahom do 50 litrov,
b) vykonáva na daňovom území zúčtovanie nákupov minerálneho oleja uvedeného v daňovom voľnom obehu pre konečného spotrebiteľa, ak
1. táto osoba tento minerálny olej neodobrala od predajcu pohonných látok a následne nedodala konečnému spotrebiteľovi a
2. konečný spotrebiteľ odobral tento minerálny olej od predajcu pohonných látok podľa odseku 4 prostredníctvom výdajného stojana na pohonné látky.
Distribútor, Predajca a Spotrebiteľ PHM je povinný prijímať a vydávať minerálny olej prostredníctvom vhodného meracieho zariadenia a skladovať tento minerálny olej v skladovacom zariadení. Ak nemajú skladovacie zariadenie, ktoré je vybavené overeným meracím zariadením, alebo nemajú skladovacie zariadenie, ktoré je určeným meradlom, zohľadní colný úrad pri príjme minerálneho oleja aj iné meracie zariadenia a iné postupy merania, ktorými môže táto osoba hodnoverne a preukázateľne zistiť prijaté množstvo tohto minerálneho oleja. Podmienky podľa prvej vety musí spĺňať Distribútor a Spotrebiteľ PHM len vtedy, ak má skladovacie zariadenie na skladovanie minerálneho oleja. Ak Distribútor, Predajca a Spotrebiteľ PHM 16 distribuuje, predáva na konečnú spotrebu alebo nakupuje na vlastnú spotrebu minerálny olej výlučne v spotrebiteľskom balení na konečnú spotrebu, nemusí mať skladovacie zariadenie a pri príjme a výdaji tohto minerálneho oleja nie je povinný postupovať podľa osobitných predpisov, Predajca PHM nemusí spĺňať podmienku uvedenú v odseku 5 (výdajný stojan).
Colný úrad pred vydaním povolenia na distribúciu alebo povolenia na predaj preverí skutočnosti a údaje podľa § 25b ods. 3 a 6, a ak sú tieto skutočnosti pravdivé a žiadateľ spĺňa podmienky podľa § 25b ods. 7 a 8, colný úrad vydá žiadateľovi povolenie na distribúciu alebo povolenie na predaj do 60 dní odo dňa podania žiadosti podľa ods. 1 alebo 4. Distribuovať alebo predávať v daňovom voľnom obehu minerálny olej možno len na základe vydaného povolenia na distribúciu alebo povolenia na predaj.
Obdobne colný úrad preverí údaje a skutočnosti žiadateľa o zaradenie do evidencie spotrebiteľov pohonných látok, a ak sú tieto údaje a skutočnosti pravdivé, zaradí spotrebiteľa pohonných látok do evidencie spotrebiteľov pohonných látok a vydá osvedčenie o zaradení do evidencie spotrebiteľov pohonných látok najneskôr do 15 pracovných dní odo dňa oznámenia podľa odseku 16.
Na vydanie povolenia na distribúciu alebo povolenia na predaj pohonných látok, zaradenie do evidencie spotrebiteľov pohonných látok a na hlásenie potrebných údajov nie je ustanovené štruktúrované tlačivo, žiadateľ použije v rámci elektronickej komunikácie formulár „VŠEOBECNÉ PODANIE - SPOTREBNÉ DANE“ a postupuje v zmysle informačného materiálu uverejneného v časti Informácie k aktuálnym daňovým a colným povinnostiam - Spotrebné dane a to č. 1/SPD/2020/IM.
Pre podanie uvedeného oznámenia je nutné mať zriadenú elektronickú komunikáciu na oblasť spotrebných daní, čiže na komunikáciu s colným úradom (oblasť SPD).
Druhou z možností je podanie žiadosti alebo oznámenia prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy (www.slovensko.sk) formulárom „VŠEOBECNÉ PODANIE - COLNÝ ÚRAD.“
Minerálne oleje podliehajúce povinnosti monitorovania prepravy:
Povinnosť monitorovania prepravy minerálneho oleja uvedeného do daňového voľného obehu (pohonné látky už zdanené spotrebnou daňou) a prepravovaného na daňovom území v rámci podnikania prostredníctvom systému EMCS sa v súlade s § 31 ods. 3 zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení zákona č. 387/2020 Z. z. (ďalej len „zákon č. 98/2004 Z. z.“) vzťahuje od 13. februára 2023 na:
a) motorový benzín kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49,
b) plynový olej kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48,
2710 20 11, 2710 20 16 a 2710 20 19.
Podrobné informácie k systému EMCS (podmienky pre získanie prístupu, technické vybavenie, podpisovanie správ v elektronickej komunikácií, postup v prípade nedostupnosti systému EMCS) nájdete v informačnom materiály uverejnenom v časti Informácie k aktuálnym daňovým a colným povinnostiam - Spotrebné dane a to č. 5/SPD/2024/IM.
Vypracovalo: Finančné riaditeľstvo SR
Centrum komunikácie a podpory
Centrum podpory pre clo a spotrebné dane
September 2024