Stanovisko CFE k uplatňovaniu DAC6

CFE vydala stanovisko, ktoré pripravila pracovná skupina CFE ECJ k rozhodnutiam Súdneho dvora EÚ vo veci C-694/20 a C-623/22 o platnosti niektorých aspektov DAC6, pokiaľ ide o Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „prípady DAC6“).

Veci DAC6 sa týkajú toho, či niektoré povinnosti oznamovať určité cezhraničné dohody porušujú práva uznané Chartou základných práv Európskej únie, a preto majú vplyv na platnosť ustanovení DAC6. Súdny dvor dospel k záveru, že povinnosť stanovená pre advokátov oznámiť iným sprostredkovateľom ich oslobodenie od oznamovacej povinnosti porušuje právo na rešpektovanie súkromného života, zatiaľ čo rovnaká povinnosť stanovená pre iných sprostredkovateľov takúto povinnosť neporušuje. Zároveň sa domnieva, že povinnosť oznamovať určité systémy cezhraničného daňového plánovania, ktorá bola v DAC ustanovená v jeho piatej zmene a doplnení prostredníctvom DAC6, neporušuje zásady rovnosti a nediskriminácie (vznesené preto, že rozsah tejto povinnosti nebol obmedzený na daň z príjmov právnických osôb); zásady právnej istoty a zákonnosti v trestných veciach (kľúčové pojmy sú určené dostatočne jasne a presne); ani právo na spravodlivý proces (neexistuje prepojenie oznamovacej povinnosti so súdnym konaním).

Toto stanovisko sa zameriava na právne otázky a rozsah právnickej profesijnej mlčanlivosti ako výnimky z povinnosti zverejňovania informácií stanovenej DAC pre daňových sprostredkovateľov. Cieľom stanoviska je tiež vysvetliť a analyzovať úvahy SDEÚ týkajúce sa rozsahu neplatnosti a odôvodnenia platnosti niektorých aspektov DAC6.

Vo vyhlásení CFE uvádza, že DAC6 vyvoláva početné výkladové ťažkosti a zmenil prostredie oznamovacích povinností. CFE víta skutočnosť, že Súdny dvor vyhlásil, že DAC6 je neplatný, pokiaľ ide o povinnosť uloženú advokátom sprostredkovateľom oznamovať niektoré osobné údaje sprostredkovateľom, ktorí nie sú klientmi, a to na základe základnej úlohy, ktorú advokáti zohrávajú v demokratickej spoločnosti. S poľutovaním však konštatuje, že sprostredkovatelia, ktorí nie sú advokátmi, požívajú len obmedzenú ochranu.

Napriek tomu, že Dvor audítorov nezistil porušenie zásad právnej istoty a zákonnosti, DAC6 stále vedie k veľmi zložitej analýze súladu, pokiaľ ide o určenie mechanizmov podliehajúcich oznamovaniu, ako aj určenie informácií, ktoré sa majú oznamovať, ako to vyplýva z hodnotiaceho programu hodnotenia, ktorý spustila Európska komisia. Táto zložitosť vedie k rôznorodému uplatňovaniu a výkladu charakteristických znakov a rôznych povinností zo strany členských štátov. Preto by sa mohlo zvážiť potenciálne zjednodušenie oznamovacích povinností.